今年以来,自治区水利厅多措并举加快推进项目前期工作,截至6月底,已完成项目可研报告或初设报告审查意见项目107个。其中,国务院“226项目”中,水利厅负责的16个水利项目,已开工建设14个,拉洛水利枢纽工程及配套灌区工程可行性研究报告已通过水利部审核并上报国家发改委待批;雅砻水库、恰央水库项目中国国际工程咨询公司已进藏考察评估,确保了水利建设项目按计划推进。其主要做法是: 第一,主要领导抓前期。各级水利部门主要领导亲自抓、亲自过问、亲自协调水利项目前期工作中的重大问题,水利厅领导多次赴京衔接汇报项目,适时召开项目前期专题会、调度会和座谈会,加快推进项目前期工作。 第二,超前谋划推前期。超前安排“十二五”规划中期评估工作,提前谋划2014年中央水利建设建议计划。在全系统深入开展“十三五”规划项目筛选,发动全系统干部职工积极找大项目、做大项目,通过水利大项目带动水利大发展。 第三,优选队伍保前期。实行小项目勘测设计打捆招标,吸引优秀设计队伍。优选了一批设计单位集中推荐给各地(市)。积极与对口援藏单位签订合作框架协议,开展项目合作,引进技术力量。选派了一批优秀设计人员到内地大专院校学习深造,到对口援藏单位跟班学习。通过事业单位招考、水利对口援藏、社会招聘、老专家返聘等方式,引进高素质技术人才,提升设计队伍整体素质。年终对水利勘测设计单位进行一次综合评定,建立勘测设计质量、信誉管理档案,强化设计队伍管理。 四是突出重点促前期。紧盯还没有开工建设的拉洛水利枢纽及配套灌区、水源工程,以及自治区党委、政府高度关注的寺庙通水问题和阿里、那曲地区高海拔县城水源工程等重点项目不放松,集中力量打攻坚战,积极赴京衔接汇报项目,制定计划表,倒排完成工期。加快重点河流流域规划步伐,缓解流域规划制约瓶颈。紧紧围绕群众急需解决且资金渠道有保障的安全饮水、用电问题,集中优势力量打好“歼灭战”,尽快见到成效。 五是严格管理强前期。各地(市)严把项目预审关,项目法人必须到项目点进行实地复核,有关处室在保证质量的前提下快审快批。下发水利项目前期工作任务书,对未列入规划内的项目前期工作原则上不予审查,不列入年度投资计划,维护规划的严肃性,把项目前期工作严格控制在规划内。 六是强化督促带前期。严格执行项目主审制,每一个项目均明确主审人,一抓到底。逐级签订项目前期工作责任书,确保责任到人,确保每一个项目落实到位。建立全区水利项目前期工作档案,定期不定期对各地(市)水利项目前期工作进度进行督查,对重点项目挂牌督办,滞后项目持续督办,工作完成情况在全系统范围内进行通报并抄送地(市)委、行署(政府)。
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