完备的政策体系，是实现水利发展宏伟目标、落实依法治水方略、强化水利社会管理的制度基础。从国务院出台关于实行最严格水资源管理制度的意见，到水利部联合有关部门出台中央统筹土地出让收益计提资金、水利改革发展金融服务、基层水利服务体系等配套政策，2012年一系列重要政策措施的出台，有力保障了水利改革发展的铿锵步伐。当前和今后一个时期，我们要按照党的十八大战略部署，认真贯彻中央治水兴水方略，不断创新，积极探索，进一步完善水利政策体系，着力发挥惠民政策效力，让更多群众共享水利发展成果。

    2011年中央1号文件和中央水利工作会议，已经制定出台了一揽子支持水利的重要政策。在中央对水利工作的大力支持和关怀下，下一步，要保持兴水惠民政策的连续性、稳定性，继续挖掘政策潜力，完善配套政策，要认真梳理检查，搞好“回头看”，确保政策落实到位。要拓宽水利投入资金领域，建立水利投入稳定增长机制，增强水利基础保障能力，实现水利重点领域和关键环节改革突破，加强水利工程建设管理，拓展民生水利范畴。

    保障和改善民生，始终是水利工作的出发点和落脚点，水利政策体系的完善，要以在更大层面发挥惠民政策的效力为基础。对于已经出台的配套政策，要加大贯彻落实力度，及时解决在执行中遇到的突出问题。尚未出台的配套政策，要加大协调力度，尽快制定出台。当前，要抓紧研究制定保持水利投资稳定增长的政策措施，巩固已有来源，开辟新的渠道，防止水利建设出现大的波折。要针对农村形势的新变化，抓紧研究制定加强农田水利建设和管理的政策措施，保持农田水利的持续健康发展。要采取更多办法，创造更多有利条件，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，用政策体系保障民生水利惠及更多群众。